L'Afghanistan connait actuellement l'une des pires crises humanitaires au monde. Pourtant, les organismes d'aide sont incapables de fonctionner à grande échelle : les canaux de paiement officiels sont devenus indisponibles. Jusqu'à quel point ?
Le pays était déjà touché par une pauvreté généralisée, des risques environnementaux, des conflits et la pandémie de COVID-19. Depuis la chute de Kaboul en août 2021 aux mains des Talibans, la situation s'est considérablement aggravée. Auparavant, 75 % des revenus de l'Afghanistan provenaient de fonds internationaux, principalement des États-Unis. Ce financement a cessé avec l'évacuation de l'armée américaine. Le pays est marqué par une inflation grandissante, une dévaluation de sa monnaie, le chômage et une malnutrition globale.
Les organisations humanitaires et les Nations unies ont intensifié leurs appels au financement. En janvier 2022, l'ONU a lancé un appel de fonds de plus de 5 milliards de dollars, la plus grande demande jamais faite par l'organisation pour un seul pays. Mais la collecte de fonds n'est pas le seul problème. À l'heure actuelle, il n'y a aucune garantie que l'argent arrive dans le pays. Les ONG sont confrontées à un défi majeur : transférer des fonds vers l'Afghanistan et à l'intérieur du pays. Les sanctions, les réglementations antiterroristes, la paralysie de la Banque centrale afghane et la dérégulation du secteur financier rendent impossible le transfert de montants importants.
Le principal problème est qu'il n'existe pas de canal de financement capable de transférer la totalité du volume des fonds des ONG. Les banques internationales et les gouvernements ont renforcé leur conformité en matière de sécurité concernant les transferts vers l'Afghanistan, entraînant plusieurs obstacles. Les banques publiques internationales refusent complètement les transactions, et les banques privées internationales subissent des retards importants, une augmentation des frais de transfert et des rejets de la part des institutions financières expéditrices. En outre, les banques publiques et privées afghanes sont insolvables et doivent faire face à des problèmes majeurs d'accès aux liquidités. Même si l'argent est transféré avec succès dans une banque nationale, les ONG ne peuvent pas retirer d'argent liquide pour l'utiliser dans des opérations humanitaires. Dans les rares cas où les ONG ont accès à des liquidités, elles sont toujours confrontées à des problèmes d'assurance, car elles assument presque entièrement le risque.
Les options pour transférer les fonds humanitaires en Afghanistan sont limitées et s'accompagnent de défis complexes. Aucun canal de financement n'est encore capable de transférer suffisamment de fonds de manière sûre et durable. Aucun des mécanismes disponibles ne peut remplacer un système bancaire opérationnel. Cette situation constitue un obstacle à la capacité des ONG à répondre à une échelle appropriée.
Dans le prochain article nous nous pencherons sur les limites des canaux de financement actuels et examinerons en profondeur le potentiel des technologies blockchain.
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DeYoung, K. L'ONU lance un appel de 5 milliards de dollars pour l'Afghanistan, le plus important jamais lancé pour un pays en détresse humanitaire. The Washington Post - 11 janvier 2022
Conseil norvégien pour les réfugiés. La vie et la mort : L'accès des ONG aux services financiers en Afghanistan. 27 janvier 2022.
Récupéré de https://www.nrc.no/resources/reports/life-and-death-ngo-access-to-financial-services-in-afghanistan/
Mellen, R., & Ledur, J. L'Afghanistan est confronté à une faim généralisée au milieu d'une crise humanitaire qui s'aggrave. The Washington Post - 25 janvier 2022.
Récupéré sur https://www.washingtonpost.com/world/2022/01/24/afghanistan-humanitarian-crisis-hunger/